Скандал со снятием вывесок разгорается в Астане

В Палату предпринимателей Астаны поступают жалобы со стороны бизнес-сообщества по поводу законности требований местных исполнительных органов о замене вывесок объектов предпринимательства, сообщает inАstana.kz со ссылкой на пресс-службу палаты.

Этот вопрос рассмотрели на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, в котором приняли участие заинтересованные госорганы и предприниматели.

Начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Алмас Башибаев рассказал, что многие предприниматели отмечают, что их буквально заставляют демонтировать вывески, эскизы которых были ранее согласованы и утверждены ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны» и ГУ «Управление по развитию языков и архивного дела города Астаны». При этом демонтаж происходит без предварительного уведомления и установления сроков о замене вывески. Предприниматели терпят убытки.

Палата предпринимателей усматривает нарушения действующего законодательства Республики Казахстан со стороны МИО. Речь идет о нарушении требований Предпринимательского кодекса, так как в отношении бизнеса фактический осуществляется незаконная проверка. Также имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 173 Незаконное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую деятельность, влечет штраф в размере ста МРП (345 000 тг); ст. 175 Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства, влечет штраф на должностное лицо в размере двадцати МРП (69 000 тг); ст. 175-1 Необоснованное проведение иных форм контроля и надзора с посещением субъектов частного предпринимательства, – сообщил Алмас Башибаев.

В декабре 2019 года маслихат Астаны утвердил единый дизайн-код. С начала пандемии реализация правил отложили. В апреле 2023 года на совещании по вопросам развития Астаны Касым-Жомарт Токаев дал поручение акиму Женису Касымбеку усилить контроль за соблюдением требований к размещению уличной рекламы.

Задачу возложили на недавно созданное КГУ «Астана-Жарнама». В настоящее время разработана концепция размещения вывесок на фасадах зданий или сооружений.

Правила носят рекомендательный характер. Однако действия местного исполнительного органа, направленные на их реализацию по объектам коммерческой недвижимости, нарушают права и законные интересы субъектов бизнеса, – сказал Алмас Башибаев.

Процедура коснулась объектов всех видов бизнеса. К примеру, директор АО «Банк центр кредит» Дина Сейтказинова рассказала, что 8 августа банк получил уведомление по устранению нарушений, не соответствующих дизайн-коду, при этом само уведомление было без подписи и печати. Срок демонтажа установлен до 14 августа.

Сейчас уже одна вывеска снята, другие мы приостановили. Начали звонить во все инстанции, потому что банк – это коммерческая организация, к тому же, мы системообразующий банк и, соответственно, может возникнуть социальное напряжение, так как наши клиенты могут нас просто не обнаружить. Мы считаем, что вывеска всё-таки это не предмет рекламы, а опознавательный знак, чтобы наши клиенты нас находили. Поэтому я здесь вижу два выхода из положения. Первое – оставить, как есть. Если всё-таки требуется соответствовать архитектурному облику города, наш банк не против, но мы как бизнес тоже имеем свой бюджет, расходы, одна вывеска в среднем стоит от 4 млн тенге и выше, соответственно, необходимо подготовиться, заказать, произвести демонтаж/монтаж. Поэтому второе предложение – дать отлагательные условия бизнесу до конца года, чтобы мы смогли подготовить этот объем вывесок, – сказала Дина Сейтказинова.

Представитель медцентра «Айя» рассказала, что вывеску на входной группе одного из филиалов демонтировали в воскресенье, в нерабочий день.

Никакого уведомления, никто к нам не приходил, ничего не оставил. То есть мы в понедельник пришли и просто по камерам видеонаблюдения посмотрели. Что? Зачем? В чём причина была? Что не соответствовало? Мы так и не поняли, – отметила она.

Владелец фотосалона также отметил хамское поведение со стороны работников акимата района Сарыарка, которые требовали демонтировать вывеску за один день, но при этом не вручили уведомление о замене вывески.

Член Регионального совета, председатель Ассоциации деловых женщин Астаны Сания Ирсалиева отметила, что вывеска также является частной собственностью предпринимателей, некоторые из них берут кредит для её оформления.

Руководитель КГУ «Астана-Жарнама» Асылбек Сабыркулов сказал, что размещение вывесок и других рекламных элементов на фасаде, вне предусмотренных для этого местах, это самовольное изменение архитектурного облика зданий.

Совместно с Центром урбанистики нами разработаны рекомендации по оформлению вывесок. Высота вывески в пределах 75-80% от высоты фриза, отсутствие подложек или их наличие в тон фасада. Концепция размещения вывесок предусматривает их размещение на специально выделенном для этого поле – фриз, а также гармоничное сочетание цветовых решений и отделочных материалов, – заявил он.

С доводами предпринимателей, что вывеска не является рекламой, руководитель КГУ «Астана-Жарнама» был категорически не согласен. Однако, по итогам обсуждения все же согласился с критикой бизнеса в части вандального демонтажа. Он заверил, что рекомендации предпринимателей в этой части будут учтены.

На сегодняшний день мы имеем практику рассмотрения уже нескольких обращений. Бизнесмены не осведомлены о дальнейшей политике проведения этой работы, нет определённости. Сняли и что дальше? Более того, есть конкретные факты нарушения законодательства, которые должны рассматриваться с принятием мер по ним. Поэтому хотелось бы призвать сейчас местные исполнительные органы и новую структуру – «Астана-Жарнама» разработать и довести до общественности, какие дальнейшие меры вы планируете предпринимать, – сказал первый заместитель руководителя Департамента Агентства по противодействию коррупции по городу Астане Айтуар Агибаев, подчеркнув, что Антикоррупционная служба готова оказать всемерную поддержку бизнесу в этом вопросе.

Ранее мы рассказывали, что предприниматели возмущены варварским демонтажем вывесок в Астане.